包裹税与快时尚税：欧洲筑起的关税高墙下的TEMU困境

布鲁塞尔和罗马的会议室里，政策制定者们正在编织一张针对“中国低价商品”的税收网络，曾经依靠极致低价模式横扫全球的TEMU，如今不得不在欧洲面临一场生存之战。

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欧洲的税收包围网

欧洲市场正在通过税收政策构筑一道针对中国电商的防线。比利时提出的这项小额包裹税，看似每件仅征收2欧元，却可能为该国财政带来数亿欧元的收入。

比利时海关预计，今年全国进口包裹量约为14亿件，这显示了跨境小包物流的庞大规模。

比利时电商协会Becom对此持谨慎支持态度，认为这是一项“获得更公平环境的举措”。他们指出，来自中国的不安全商品在欧洲市场比例较高，此项征税有助于改善这种不平衡。

与此同时，意大利的税收计划则更加具有产业保护色彩。意大利工业部长Adolfo Urso明确表示，将提出措施应对“超快时尚现象”，即低成本外国商品的入侵损害了意大利生产商。

意大利政府计划通过采纳欧盟关于“生产者延伸责任”指令所设想的机制进行干预，这项收费将迫使制造商承担其产品成为废弃物后的收集、分类和回收成本。

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欧盟统一的税收战略

比利时的举措并非孤例，而是欧盟整体战略的一部分。欧盟委员会正推动引入每件包裹2欧元的固定费用，若包裹运送至欧洲仓库，则征收0.5欧元。

更重要的是，欧盟层面已在今年7月以619票赞成、26票反对的压倒性结果通过税改提案，取消150欧元以下进口商品的免税政策。

根据新规，所有进入欧盟的跨境商品将统一征收关税，送货上门包裹每件加收2欧元固定税，仓库收货包裹每件0.5欧元，叠加原有15%-25%的增值税。

欧盟委员会数据显示，2024年欧盟小额包裹总量达46亿件，新规落地后，日均1200万件包裹将全部纳入征税范围。

然而，欧盟层面的措施仍需欧洲议会及成员国批准，预计最早于2028年3月生效。这给了一些国家如比利时率先行动的空间和时间。

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TEMU的软肋与困境

对于TEMU这类依靠低价薄利多销的平台，欧洲的税收政策直击其商业模式的软肋。以均价15欧元的服饰为例，关税成本占比骤升至13%，直接吞噬过半利润空间。

TEMU在美国市场的经历已经证明了税收政策对其商业模式的冲击。2025年5月，美国海关取消中国输美小额包裹关税豁免，所有商品需全额缴税。

这导致TEMU美国站不得不进行重大调整：全面停止向美国出口中国直发商品，全托管链接大规模下架，美国市场销售转由本土卖家承接。

在欧洲，TEMU面临同样的挑战。专家分析指出，虽然征收2欧元税费难以从根本上削弱中国电商平台的价格优势，但对于利润已经极其微薄的低价商品，这无疑是沉重一击。

意大利政府针对快时尚的额外税收更是精准打击了TEMU的核心品类。数据显示，仅SHEIN在意大利就拥有2280万月活跃用户，这显示了快时尚平台在欧洲市场的巨大渗透力，也解释了为何意大利政府感到担忧。

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破局之道：TEMU的应对策略

面对欧洲日益收紧的税收政策，TEMU并非坐以待毙。从其他市场的经验来看，它可能采取以下几种策略：

供应链重构是最直接的应对方式。TEMU可能加速在欧盟本土仓库备货，利用区域配送规避进口关税。就像它在美国市场所做的，转向本土卖家供货，以“本土化”应对政策风险。

价格策略调整是另一条路径。对20欧元以下超低价商品捆绑销售，摊薄单件税费成本。或者适当提高商品价格，同时推出更多折扣活动，以吸引消费者继续下单。

品类升级则是长期战略。逐步缩减轻小件比例，增加50欧元以上高溢价商品，通过高客单价稀释税费占比。这本质上就是让卖家从薄利多销转向精算化盈利。

多元化市场布局同样关键。加速全球化进程，拓展欧洲、东南亚等新兴市场，以减少对单一市场的依赖。

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税收之外的真正挑战

然而，税收可能只是TEMU面临的最直接挑战，而非最严峻的。意大利计划采用的“生产者延伸责任”机制，意味着未来制造商需承担产品废弃后的收集、分类和回收成本。

这类环保法规遵从的成本，可能比单纯的税收更加沉重。

同时，欧洲消费者对“超快时尚”的环境影响日益关注，意大利工业部长Adolfo Urso直言这种现象“对消费者构成风险”。这种消费者意识的转变，可能比政策变化更加影响TEMU的长期发展。

意大利当局还在加强供应链劳工权益保护，近期已有多个奢侈品牌因供应商监管问题被司法接管。这表明欧洲不仅在构筑税收壁垒，还在全面强化对进口产品的合规要求。