2025年秋冬之交,乌克兰面临一个比前线炮火还致命的危机:钱袋子快要空了。 西方盟友的援助承诺正在缩水,欧洲内部为“谁该掏钱”吵成一团,泽连斯基政府每月需要至少10亿美元才能维持国家基本运转。
最新数据显示,欧洲对乌克兰的军事援助已从每月38亿欧元骤降至19亿欧元,降幅高达57%。 乌克兰的财政储备可能只能撑到2026年2月底。这场原本依赖“西方输血”的战争,正因金主们的动摇而滑向未知。
美国“甩锅”,欧洲接盘
近5个月来,美国未宣布任何新援乌计划,甚至暂停交付“爱国者”防空导弹和炮弹。 美国国防部长赫格塞思更直言,2026年将继续削减对乌援助。
这一转变迫使欧洲成为乌克兰唯一的“救命稻草”,欧洲的接盘能力却充满变数。
欧盟内部分裂,援乌计划卡在“钱”上
欧洲能否填补美国的空缺? 答案并不乐观。 欧盟委员会曾提出以被冻结的2000亿欧元俄罗斯资产为担保,向乌克兰提供1400亿欧元贷款。 该计划遭到比利时、匈牙利等国的强硬阻击。
比利时首相德韦弗表示,除非欧盟成员国共同承担法律和金融风险,否则将全力阻止该计划。匈牙利总理欧尔班则警告,没收俄资产将破坏欧元区金融稳定,导致他国不敢在欧存钱。
与此同时,斯洛伐克总理菲佐直接宣布“一分钱军援都不会给乌克兰”。 东欧国家与西欧国家的主张更是南辕北辙:波兰和波罗的海国家主张强势援乌,而德国、荷兰等国因经济压力倾向于收缩。
乌克兰的生存危机,前线和后方同时崩坏
外援缩水的后果直接冲击乌克兰的战场与社会稳定。 前线士兵的弹药库存仅能维持10天高强度作战;“海马斯”火箭炮仅剩12套可正常使用。 在后勤方面,南部赫尔松地区的补给线被俄军炮火封锁,部分部队面临弹尽粮绝。
后方同样艰难。 全国近一半地区限电停电,基辅居民日均供电不足4小时。 因能源系统崩溃,肉类、乳制品等价格暴涨30%,民众抗议活动在5个城市同步爆发。
泽连斯基的支持率从年初的58%暴跌至29%,三名核心部长集体辞职,政府公信力濒临崩塌。
“疑乌联盟”浮现,欧盟裂痕加深
令乌克兰不安的是,欧盟内部正形成一股反对援乌的新势力。 匈牙利正寻求与捷克、斯洛伐克组建“疑乌联盟”,试图阻碍欧盟对乌财政与军事支持。
该联盟若成型,将直接冲击欧盟的决策效率。 匈牙利外长西雅尔多甚至公开主张“未来欧洲安全架构必须纳入俄罗斯”,与波兰等亲乌国家形成尖锐对立。
分析指出,维谢格拉德集团内部的分裂已从能源政策蔓延至安全战略,欧盟的团结正被现实利益撕开缺口。
12月欧盟峰会,最后期限的倒计时
所有的压力都指向了2025年12月的欧盟峰会。 这场会议被视为解决乌克兰资金危机的“最后机会窗口”。
欧盟委员会试图推动各国就500亿欧元援乌计划达成一致,成员国在资金分摊、俄罗斯资产利用等关键问题上仍僵持不下。
欧盟外交官透露,若此次峰会再无法达成共识,乌克兰的财政生命线可能将在2026年初彻底断裂。
就连欧盟内部人士也承认,在27国全体同意机制下,一个国家的反对就足以让一切努力归零。
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